2017年即將過去，作為西安的一個普通人，在忙碌的工作與生活中，時時地感受著這座城的變化，這座城的前行，這座城的美麗，這座城的未來……
這一年，我們更加習慣了這座城所迸發(fā)出的能量與活力。行政效能、戶籍新政、禮讓出行、窗口服務……
太多的感慨，太多的變化都匯成了心中的感受：生活中的事好辦了，安居與樂業(yè)更靠譜了，更加眷戀這座城了……
2017，西安人正在實踐更加美好生活的平安征途中砥礪奮進！這一年，西安人這樣平安地走過……
戶籍新政
近十萬大中專院校學生落戶西安
今年，西安戶籍新政成了熱門話題，眾多老大難多年的落戶問題都在短時間內(nèi)得到了妥善解決，戶籍新政令古城西安一時間魅力大增。30歲的陳先生就是其中一名受益者，3月3日上午，在公安未央分局大明宮派出所戶籍大廳，接過新戶口本的陳先生非常開心。
陳先生是山東人，一年前考入西北大學讀博士，已經(jīng)成家的他，一到西安就在未央?yún)^(qū)方新村附近買了一套房子，妻子也就跟著來到了西安。既然買了房子，陳先生就想把戶口也落在西安，以便長期在西安發(fā)展。但尷尬來了，由于當時的戶籍政策所限，戶口多年來遲遲難以落實，以后孩子上學都是問題，這讓一直想扎根西安的陳先生非�？鄲�，陳先生萌生了博士畢業(yè)后回原戶籍地發(fā)展的打算，并已開始著手賣房，但現(xiàn)在一切問題都解決了。
筆者從西安市公安局了解到，從今年3月出臺8項戶籍新政以來，在全國同等城市實現(xiàn)落戶門檻最低、流程最優(yōu)、限制最少、效率最高，共遷入18.6萬人，同比增長了408.9%。其中學歷落戶人數(shù)合計98724人，占戶籍新政80.64%。其中，博士727人，占學歷落戶0.75%；碩士8798人，占學歷落戶8.91%；本科46316人，占學歷落戶46.91%；大專36066，占學歷落戶36.53%；其中，本科以上56081人，占學歷落戶56.81%；大專以上92147人，占學歷落戶93.34%，占新政落戶75.27%。
今年4月，被譽為“讓群眾少跑路，最多只跑一次路”的升級版的新政——戶口補缺制度在西安市公安局碑林分局的三個戶政窗口開始試點。4月17日一天，就有7名群眾享受到了這一制度帶來的便捷。
曲女士的籍貫是黑龍江，3年前，她的丈夫呂先生在西安興慶南路上開了一家財務公司，生活的時間長了，對西安有感情了，夫妻倆打算扎根西安，在西安落戶。4月17日上午11時許，曲女士帶著夫妻倆的材料前往公安碑林分局戶政大廳辦理落戶，“我算是隨遷，剛到戶政大廳門口，就有導辦員帶著我去辦理，后來，民警告知我說還需要我的身份證，但我忘記拿了，這時，民警稱可以先行受理，還給了我一張戶籍材料受理補缺單，在身份證一欄的前面劃上勾，還讓我準備材料前看看注意事項�！�
在交給曲女士受理補缺告知單的同時，戶籍民警收走了她帶來的材料。
曲女士說，這個補缺告知單很貼心，主要是清晰，缺什么材料一看告知單就行了，“把我此前準備的材料先收了，也免得我丟三落四的。”
實行辦理戶口補缺制度后，以告知單的形式對群眾所需材料進行逐條規(guī)范，群眾辦理落戶時，缺什么材料，民警都會出示“戶籍材料受理補缺告知單”。西安市公安局相關(guān)負責人稱，目前在全市已經(jīng)推廣。
出入境：
網(wǎng)上預約不排隊，簽注自助辦理，立等可取
以往在西安市出入境管理大廳排隊的人比比皆是，西安市民張先生為辦理護照曾一大早就去，結(jié)果快到中午才辦完。而2017年這種情況幾乎看不到了。
為了進一步提升行政效能，優(yōu)化公安出入境管理服務，西安公安出入境推出“預約辦、自助辦、幫著辦、一次辦”快捷辦證服務新舉措。申請人可通過“西安出入境”微信公眾號完成預約，或就近選擇西安市19個出入境辦證大廳，一般僅需要30分鐘即可辦結(jié)，大大縮短了排隊等待時間。
此外，申請人還可在24小時自助服務大廳自助辦理電子往來港澳通行證團隊旅游簽注，以往需要3個工作日辦結(jié)的業(yè)務現(xiàn)在2分鐘即可辦好。而且還有全程導辦服務，對于辦結(jié)的證件，免費郵寄到家。
據(jù)統(tǒng)計，今年出入境管理部門共受理各類出入境申請107.4萬證（次）。
打擊傳銷：
傳銷參與者主動協(xié)助警方打擊傳銷窩點
2016年5月，甘肅人任某被朋友以介紹工作為由，騙至西安浐灞某小區(qū)一傳銷組織。經(jīng)過不斷被洗腦，任某被“一夜暴富”的所謂創(chuàng)業(yè)夢想打動了，不但掏錢加入，還先后“動員”、哄騙4名親屬，總共投入30余萬元。在公安機關(guān)清查時，任某才幡然醒悟，主動來到廣運潭派出所要求協(xié)助警方打擊傳銷，抓捕上線。在任某等傳銷參與人員的協(xié)助下，一張涵蓋了200多名參與者的巨大傳銷組織架構(gòu)樹形圖被繪制出來。浐灞警方積極開展偵破抓捕工作，并已刑拘2人，上網(wǎng)追逃1人。
2017年11月15日，西安警方出動警力2543人，搗毀傳銷窩點55個，查獲傳銷人員442名。今年8月以來，西安警方先后開展的4次集中打擊傳銷專項行動累計出動警力9481名，搗毀傳銷窩點948個，抓獲傳銷人員3504人，刑拘114人，行政拘留122人，教育遣返3014人。
車讓人，人快過：
市民點贊，讓出素質(zhì)和文明
“‘車讓人’挺好的，尤其是對于老年人來說�！�78歲的市民李先生說，“車讓人”是城市交通文明的一種體現(xiàn)，而作為行人，也應快速通過斑馬線，這樣做是對禮讓的駕駛員最好的感謝。
李先生是一名退休教師，居住在西安市科技路附近。他說，“‘車讓人’肯定是個好事情，尤其是對于一些老人和兒童來說，過馬路的安全系數(shù)提高了，交通秩序也變好了�！崩钕壬f，“當然可能有人會說是因為司機害怕被罰款，但我覺得禮讓行人是一種相互行為，車和人之間需要相互理解、相互禮讓”。
為了進一步讓“車讓人”深入人心，西安市公安局交警支隊還聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)起“車讓人，人快過”的活動，旨在推動“車讓人，交通文明“的同時，結(jié)合西安城市深厚的文化底蘊，發(fā)動廣大市民對車讓人積極回應，從而形成一種良好的互動，最終契合西安市文明城市的形象，打造文明西安、品質(zhì)西安。
據(jù)西安市公安局交警支隊秩序處民警介紹，自從今年5月份推行“車讓人”活動以來，得到了廣大駕駛員的支持。迅速在西安市范圍內(nèi)掀起了交通文明的新風貌，尤其是該項活動得到了市民的廣泛支持和積極響應，車讓人已經(jīng)成為西安城市道路上的一道風景。而西安作為全國為數(shù)不多大力推行車讓人的城市，所取得的成效也成為全國的典范。
掌上辦事：
足不出戶辦戶籍
微信可處理交通違法
3月1日凌晨0時，西安市公安局“掌上戶籍室”正式上線。西安市公安局治安局戶政處副處長梅慶銘介紹說，“掌上戶籍室”是一個全流程的業(yè)務辦理系統(tǒng)，群眾在手機上在線提交的電子材料可以實時流轉(zhuǎn)到戶籍室民警的辦公系統(tǒng)中，方便民警及時受理。
據(jù)介紹，西安市所有分縣局的戶政大廳和戶籍派出所均已加入“掌上戶籍室”，目前可為群眾提供十類十八項戶籍業(yè)務服務，比如戶籍新政涉及到的人才引進、大中專學生落戶、購房落戶、三年社保等都可以通過“掌上戶籍室”進行辦理。
今年2月，西安交警部門官方微信服務號“西安交警”推出新功能，通過微信即可完成機動車交通違法的處理以及繳納罰款的全過程。車主只要關(guān)注微信公眾號“西安交警”，綁定個人駕駛證和車輛信息，通過微信支付1分錢完成實名認證（完成認證后1分錢會自動退還），即可快速處理機動車違法。
開學第一課：
走進10所高校
開展防電信詐騙活動
近年來，電信詐騙盯上了大學生群體，大學生群體近年來已成為電信詐騙受害“重災區(qū)”，給不少學生和家庭帶來傷害。為此，在今年開學季，西安市公安局聯(lián)合華商報社開展“防電信詐騙破案高手支招”活動，為大學新生送上“開學法制第一課”。邀請西安市公安局經(jīng)驗豐富的破案高手先后走進西安外國語大學、西北政法大學、西北大學、西安石油大學、西安電子科技大學、西安文理學院、西安翻譯學院等10所高校，向大學新生講述他們破獲電信詐騙相關(guān)案件的過程，詳解電信詐騙的類型和招數(shù)，介紹校園常見電信詐騙的作案手段，以及防范電信詐騙的方法和建議，惠及數(shù)萬名大一新生。
西安外國語大學旅游學院人文地理研究所黨委書記張淼表示，西安民警帶來的這堂課，對于大學生加強自身防范意識，學會保護自己、遠離違法犯罪有著非常重要作用，對大學生平安健康成長、順利完成學業(yè)具有重要意義。
最多跑一次：
西安公安推出148項事項清單
幾天前，西安市民楊先生的駕照過期，來到位于西安市勞動路西安交警交通管理服務站更換，沒想到，不到半小時就辦好了�！疤炝�，服務態(tài)度也好，簡直不敢想象�！睏钕壬潞笤u價。
據(jù)了解，全市公安機關(guān)共有148項事項被列入了“最多跑一次”清單，占群眾和企業(yè)到公安機關(guān)辦事事項的85%。其中涉及治安管理52項（包括辦理養(yǎng)犬登記等），交通及車駕管41項，出入境管理21項（包括普通護照首次申領(lǐng)、補發(fā)、換發(fā)等），戶政管理12項（包括人口信息查詢、身份證丟失招領(lǐng)、掛失等），經(jīng)濟保衛(wèi)8項，禁毒和消防各5項，網(wǎng)安和公交安全管理各2項等。 還取消了在戶籍業(yè)務辦理時出具無犯罪記錄、社保、隨遷配偶未就業(yè)、房產(chǎn)證原件等7類不必要的證明材料。49類原先可能需要群眾多次往返的事項實現(xiàn)當場辦理，87類事項辦理結(jié)果可根據(jù)申請人意愿郵寄到家，18類事項入駐西安市政務中心實現(xiàn)“一站式”辦理，助推“最多跑一次”比例達到了群眾辦事事項總數(shù)的85%。
西安市公安局已成立課題組，逐項攻關(guān)，爭取年內(nèi)實現(xiàn)“最多跑一次”比例達到群眾辦事事項總數(shù)的90%。
社區(qū)警務：
家門口的派出所更大地方便了市民
“以前辦這個需要來回跑好幾趟，現(xiàn)在下了樓就能辦！”在民航社區(qū)警務室，一名居民幾分鐘就辦好了戶籍證明。
郝世玲作為社區(qū)民警，在民航社區(qū)可以說是家喻戶曉。她立足警務室平臺，建立起了暫（寄）住人口便民服務崗、訪評便民服務崗、外籍人員登記服務崗、治安防控巡邏服務崗、扶貧幫困服務崗等5個便民服務崗，積極推進消防、交警、住戶微博及QQ群等“9種力量進社區(qū)”，把民警的辦公桌前移到了社區(qū)群眾的家門口，最大限度地打通了服務群眾的“最后一公里”。
民航社區(qū)警務室只是西安市公安局社區(qū)警務的一個縮影。截止2017年10月，西安市共建設(shè)社區(qū)警務室545個，專職社區(qū)民警785人，專職社區(qū)輔警775人；建設(shè)農(nóng)村中心警務室324個，農(nóng)村普通警務室2254個，共有駐村民警475人，農(nóng)村警務室輔警1463人。
打擊刑事犯罪：
解救婦女、兒童百余人
2017年，全市刑偵部門也取得了一系列喜人成績。
據(jù)統(tǒng)計，2016年10月26日至2017年10月25日，全市共立刑事案件同比下降了25%，破獲現(xiàn)發(fā)案件同比上升了6.7%；打掉犯罪團伙1115個，偵破跨區(qū)域系列案件112串，抓獲上網(wǎng)逃犯1523名，同比均有所上升；今年1月1日-10月31日，全市命案破案率100%，牢牢掌握了打擊犯罪的主動權(quán)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全市已打掉黑社會性質(zhì)組織犯罪團伙3個，打掉地域性犯罪團伙42個，抓獲高危地區(qū)犯罪嫌疑人296人、網(wǎng)上逃犯13人。通過團圓系統(tǒng)找回走失兒童59名，解救婦女、兒童百余人。抓獲“盜搶騙”案件犯罪嫌疑人2842名，摧毀銷贓窩點104個。
一年很短，一年很長，這一路，是你、是我、是他（她）的共同努力，缺一不可……平安是忠誠的守護，平安是攜手的同行，平安是一份無私的付出，平安是一份最珍貴的禮物！西安公安就在這里，為你，為古城，守護！
