安康新聞網訊（通訊員 蔡俊波 尹鵬 張秋林）“21世紀什么最重要？是人才！”葛優(yōu)在影片《天下無賊》中的這句經典臺詞充滿喜感的同時，也道出了一個現實。正值21世紀，得益于天公抖擻降人才，我國各項社會事業(yè)和經濟建設大踏步前進。尤其在基層農村，創(chuàng)業(yè)青年、興村能人，帶著一種來自鄉(xiāng)土的淳樸，既鼓了自己的錢袋子，也不忘把周圍群眾的錢袋子塞滿。
這些創(chuàng)業(yè)者并非一開始就將目光瞄準基層農村，在多數人的眼中，城市才有施展才華的更大舞臺。走出農村、離開農村的念頭，依然是很多年輕人的奮斗目標。但是，基層農村的建設，不能僅依靠一幫“老弱殘病”的留守人員，如何吸引年富力強的“復興人才”投身于三農建設，實現“農村穩(wěn)，天下穩(wěn)；農業(yè)興，百業(yè)興；農民富，國家富”，石泉縣后柳鎮(zhèn)有著自己的一套方法。
新方式培養(yǎng)人才
李金斗是后柳鎮(zhèn)永紅村小有名氣的小作坊業(yè)主，目前建有后柳水鄉(xiāng)李鮮食品加工廠。這個廠區(qū)占地面積600多平方米，有大型機器8臺，職工5人，主要生產當地的干洋芋片、干筍、干豇豆、腌制各種醬菜及制作豆腐乳豆瓣醬為主，年收益可達到30余萬元。周邊的農戶倘若遇到農業(yè)銷售、生產加工等方面的的疑問或困難，也都找到他的家里，尋求幫助和解決問題的方案。在大家的眼中，李金斗儼然成為農民的“救星”�？烧l知道，四年前的李金斗對農業(yè)技術、訂單農業(yè)、農村電商還一竅不通，本本分分當好一個“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農民。那個時候的他，甚至覺得農業(yè)致富是一個遙遠的夢想，更何談帶領群眾共同致富。
與電商結緣是在2013年鎮(zhèn)上組織的農村電商培訓會上，一堂農村電商課讓李金斗對發(fā)展電子商務、訂單農業(yè)產生了濃厚的興趣，萌生出了建立線上線下雙向經營農產品的念頭�？墒�，這一堂簡單的培訓課，自己也只是聽了一股云里霧里的理論知識，很多實際面臨的困難和具體的技術，還是一知半解。剛剛產生的這一點念頭，像是在風中搖曳的小火苗，隨時都會熄滅。這時，鎮(zhèn)干部將培訓后續(xù)的包聯到戶技術指導手冊送到了他的手中，得知鎮(zhèn)政府將不定期組織各類技術培訓，還有專業(yè)技術人員連續(xù)5年到戶現場指導，他的心頓時定了下來。就這樣，從最開始手工作坊，到現在的網店，線下體驗店，生意也在一步步做大，李金斗告訴筆者，去年的黃金周期間店子的銷量額高達20余萬元，今年五一期間，收入也高達10多萬。說起下一步的打算，他說準備將自己的產品進軍超市，擴大“后柳水鄉(xiāng)”品牌的影響力。同時，通過擴大作坊的規(guī)模繼續(xù)給村里的鄉(xiāng)鄰創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
今年，該鎮(zhèn)組織各類技能培訓1300余人次，試點實施“支部+能人+X”村域治理模式，全年引導能人創(chuàng)辦產業(yè)龍頭企業(yè)4個，領辦示范化專業(yè)合作社4個，興辦家庭農場6個，培育產業(yè)大戶55戶，培養(yǎng)技術能手55名，培育職業(yè)農民435名，
新政策吸引人才
如果說培育本土能人是后柳鎮(zhèn)廣聚人才邁出的一只腳，那么吸引外地人才和能人返鄉(xiāng)就是后柳鎮(zhèn)邁出的另一只腳。
柏橋村的陳國盛是石泉縣有名的民辦企業(yè)家，多年在外打拼，成為縣內的廣告業(yè)巨頭。所謂飲水思源，家鄉(xiāng)的貧困落后面貌始終是陳國勝心中的牽掛。2016年，他響應縣委、縣政府號召，緊扣家鄉(xiāng)后柳著力發(fā)展生態(tài)旅游這個主題，回鄉(xiāng)打造后柳鎮(zhèn)柏橋村立體休閑觀光農業(yè)園和中壩作坊小鎮(zhèn)。經過一年的發(fā)展建設，中壩作坊小鎮(zhèn)已帶動當地300余名群眾實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動中壩、柏橋、長安、漢陰溝、磨石等8個村共600余戶群眾發(fā)展訂單農業(yè)，其中帶動貧困群眾168戶，發(fā)展訂單農業(yè)基地牲畜800頭、家禽100000羽、傳統(tǒng)及特色種植（辣椒、土豆、紅薯、茶葉等）面積約1000余畝。
當問起陳國盛為什么選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他提到最多的詞就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年以來，石泉縣調撥專項資金對產業(yè)大鎮(zhèn)、產業(yè)大村、能人創(chuàng)業(yè)和興業(yè)等實行以獎代補扶持，將達到規(guī)模以上標準的農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)示范合作社、家庭農場和產業(yè)大戶作為扶持對象，環(huán)保達標后按照標準予以重獎。
除此以外，在貸款方面的優(yōu)惠政策讓這些能人創(chuàng)業(yè)的信心更足。金融機構可根據相關程序要求，按照200萬元、20萬元、10萬元和5萬元的額度提供創(chuàng)業(yè)貸款。后柳鎮(zhèn)抓住政策機遇，積極尋找政策保障，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引著像陳國勝這樣心懷故鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人在這里盡快“生根發(fā)芽”。
“新環(huán)境”吸引人才
“以前報項目要在十幾個不同部門之間‘接力跑’，如今政府為我們全程代辦，各審批部門主動‘齊步跑’，30個工作日我就能拿到以往半年都跑不完的審批。”不久前，陜西巴人文化旅游發(fā)展有限公司總經理陳國盛在石泉縣后柳政務服務中心報批了一個項目，感受到行政審批的新氣象。全程代辦，讓企業(yè)“接力跑”變成為企業(yè)“齊步跑”；減證便民，審批提速了，服務質量更好了，企業(yè)得到實實在在的便利。
巴人文化旅游公司的經歷是后柳鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境成果的一個生動縮影。為暢通政府和企業(yè)之間的信息交流，解決“知情難”問題，該縣后柳鎮(zhèn)建立政策信息及時發(fā)布機制，通過縣政府門戶網站、官方微信、手機短信、電視臺等多種渠道，及時發(fā)布招商引資項目、各類優(yōu)惠政策等信息。實行鎮(zhèn)領導包聯企業(yè)機制，全程服務企業(yè)項目建設和經營狀況，及時聽取企業(yè)意見建議，了解影響和制約企業(yè)發(fā)展的問題并進行有效解，打通服務企業(yè)“最后一公里”，構建“親”“清”政商關系。
“有政策做保障，又有專人給我們跑項目審批手續(xù)，你說我們干嘛不干勁十足呢？”后柳集鎮(zhèn)社區(qū)茶葉公司總經理崔榮鈺正圍繞旅游開發(fā)重點項目建設籌劃著他的新產業(yè)。
近年來，石泉縣圍繞“放管服”，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，在服務效能上多做“加法”，在行政干預上多做“減法”，堅持“放手”但不“甩手”，做好事中事后監(jiān)管，為群眾“解了絆”、為企業(yè)“松了綁”、為市場“騰了位”，推動新動能加快成長。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。后柳鎮(zhèn)整合各方資源，既為這些創(chuàng)業(yè)者提供了一個大展身手的平臺，也以他們?yōu)楦�，拔地而起一座社會發(fā)展的“摩天高樓”，容納了全鎮(zhèn)人民追趕超越的理想。這些創(chuàng)業(yè)者并沒有忘記自己肩負的社會責任，將自己身邊的貧困戶拉進即將啟動的“電梯”，一起迎接美好生活的霞光。
